“八不準(zhǔn)”的通知立足“耕地”與“建房”兩個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)聚焦8類(lèi)亂占耕地建房典型情形。每一種情形的表述雖然簡(jiǎn)單，卻涵蓋了多種違法情形。對(duì)于不同的違法行為，需要根據(jù)具體的違法事實(shí)，依法作出處罰。
一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房。《土地管理法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行永久基本農(nóng)田保護(hù)制度，永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途，農(nóng)村村民建住宅亦不得占用永久基本農(nóng)田。為此，通知明確“不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房”，并將其擺在8類(lèi)亂占耕地建房情形的首位，以突出不準(zhǔn)亂占耕地特別是永久基本農(nóng)田建房的總要求。
二是不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房。《土地管理法》規(guī)定，超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量占地建房，多占的土地以非法占用土地論處。強(qiáng)占耕地建房行為未經(jīng)合法審批，多占耕地建房行為超出了合法批準(zhǔn)的面積，均應(yīng)明令禁止。
三是不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)耕地違法建房。《土地管理法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行用途管制制度。任何單位和個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地用于建房等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。以買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)耕地等方式建房，改變了耕地的農(nóng)用地性質(zhì)，應(yīng)明令禁止。
四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。《土地管理法》《土地承包法》規(guī)定，承包經(jīng)營(yíng)土地的單位和個(gè)人，有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)，未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。因此，《通知》明確不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房。
五是不準(zhǔn)巧立名目違法占用耕地建房。“鄉(xiāng)村振興”、“美麗鄉(xiāng)村”、“新農(nóng)村建設(shè)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)”、異地扶貧、移民搬遷等涉及非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，均須依法辦理用地審批手續(xù)。《通知》針對(duì)這些情況作出禁止性的規(guī)定，旨在防止再出現(xiàn)以各種名義未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地搞休閑、旅游、養(yǎng)老等非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房。《土地管理法》規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民出賣(mài)、出租、贈(zèng)予住宅后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房，應(yīng)明令禁止。
七是不準(zhǔn)非法出售占用耕地建的房屋。違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買(mǎi)賣(mài)行為不受法律保護(hù)，不能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。因此，應(yīng)予以禁止。
八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)等用地審批須由有權(quán)機(jī)關(guān)依照法定權(quán)限及法定程序作出。單位或者個(gè)人非法批準(zhǔn)占地建房的，批準(zhǔn)文件無(wú)效。
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
益陽(yáng)廣播電視在線版權(quán)與免費(fèi)聲明
①凡本網(wǎng)注明稿件來(lái)源:"湖南省益陽(yáng)市廣播電視臺(tái)"、"益陽(yáng)廣播電視在線"、"益陽(yáng)電視新聞網(wǎng)"的所有作品(如文字,圖片和音、視頻稿件),版權(quán)均屬益陽(yáng)廣播電視在線,任何媒體、網(wǎng)站或 未經(jīng)本網(wǎng)書(shū)面協(xié)議授權(quán)不得轉(zhuǎn)載或以其他方式復(fù)制發(fā)表
②本網(wǎng)書(shū)面協(xié)議授權(quán)的媒體、網(wǎng)站,在下載時(shí)必須注明稿件來(lái)源:"益陽(yáng)廣播電視在線",違者追究責(zé)任
③本網(wǎng)轉(zhuǎn)帖的文章均轉(zhuǎn)載自國(guó)家的正規(guī)網(wǎng)站,轉(zhuǎn)載的目的在于傳遞跟多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)
④如本網(wǎng)轉(zhuǎn)載稿涉及作品內(nèi)容、版權(quán)和其他問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)和我們聯(lián)系。新聞糾錯(cuò):80085816@qq.com
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------