日前，外地一位基層辦公室工作人員吐槽，她現(xiàn)在上班大部分時間，就是守著辦公室公文接收專用電腦，收受處理上級各個部門發(fā)來的各式各樣的“白頭”文件，每天少則幾個，多則十幾個，有的文件洋洋灑灑幾十頁，讓人難以卒讀，無所適從。到目前為止，今年來她已經(jīng)收到打印這樣的“白頭”文件200多份。
近年來，從中央到地方持續(xù)反“四風”，文山會海等形式主義得到有效遏制，贏得了基層干部群眾的認同。但也要注意到，一些地方、部分領(lǐng)域，各種形式主義、官僚主義“新病癥”“新變種”仍然時有冒頭。為避嫌“文山”，紅頭文件換個馬甲變身為“白頭文件”，為避免上級督察發(fā)現(xiàn)，不對文件進行編號。這樣的文件細細算來，其數(shù)量、規(guī)模不減反增，遠遠超過整治之前。
這是典型的“上有政策、下有對策”，仍未跳出形式主義、官僚主義的窠臼。為何有些地方、有些干部如此熱衷印發(fā)文件呢？主要原因是工作中形成的思維定勢和路徑依賴，往更深層次探究，有些部門、有些干部的思想觀念、工作方法還沒有跟上時代發(fā)展和形勢變化，主觀能動性不夠，推動工作本領(lǐng)不強、辦法不多。有的因為長期慵懶散，不肯多想辦法。接到上級文件和任務，不是想方設法落實落地，而是先等后看，再搞“拿來主義”，“依葫蘆畫瓢”，以“白頭文件”形式印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)×××××通知的通知的通知…》層層轉(zhuǎn)發(fā)文件應付交差。有的因為能力不夠，只能套用老辦法。一事當前“三板斧”：開會、發(fā)文、督查檢查，以文件落實文件，以會議落實會議。譬如在目前正在緊張進行的疫情防控工作中，有些地方頻頻發(fā)出“白頭”防控指令，件件都要搞成效甚微的“表格防疫”，這些不僅極大耗費了基層干部的時間和精力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作效果也難以讓群眾滿意，極個別地方官員的形式主義而引發(fā)的民眾不滿情緒，給抗疫工作帶來負面影響。
文件“紅頭”換“白頭”，不過是換了一件馬甲，是文山會海形式主義的新變種，其危害遠甚于新冠病毒變異毒株。文件是工作指導的主要載體和主要形式，發(fā)文不在于多而在于精。減少文件，目的在于提高質(zhì)量，增強指導的針對性和有效性。“紅頭”換“白頭”，不僅影響文件嚴肅性，還有可能會讓一些人產(chǎn)生“白頭”不是文件的心理，多發(fā)濫發(fā)隨意發(fā)，造成文件滿天飛，嚴重影響文件指導工作的質(zhì)量與效益，讓基層干群不勝其擾。
防治文件“紅頭”換“白頭”形式主義新變種作祟，需要進行靶向治療。要跳出思維定勢，破除路徑依賴，強化創(chuàng)新思維，不斷提高創(chuàng)造性開展工作的能力與效益。要堅決祛除“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導不注意”的“唯上”心理，把群眾滿不滿意作為檢驗工作績效的唯一標準，拜群眾為師，問計于民，服務群眾。
整治文件“紅頭”換“白頭”形式主義新變種，首先需要從源頭治理，抓常抓細，久久為功。各級政府部門要嚴把發(fā)文數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)，少發(fā)文，發(fā)精文，杜絕可有可無的“白頭文件”滿天飛。另一方面，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真做好紀律檢查和作風監(jiān)督，嚴防形式主義新變種。要持續(xù)抓好改文風、轉(zhuǎn)作風工作，瞄準要害問題，制定負面清單，堅持標本兼治，引導廣大黨員干部，把滿門心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把過硬功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，讓各種各樣形式主義新變種無處遁形。
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