益陽市市場監管局近日印發《優化營商環境規范執法檢查督查工作方案》(以下簡稱《方案》)，以“五嚴舉措”進一步規范執法檢查督查行為，提升依法行政公正監管能力，持續深化“放管服”改革和全面推進“雙隨機、一公開”監管全覆蓋常態化，著力打造益陽公平公正的市場競爭環境和法治化便利化的營商環境。
嚴格控制檢查
根據《方案》要求，除依照法律規定和市場監管事權層級分工明確由市級市場監管部門履行監督檢查職責，通過投訴舉報、轉辦交辦、隨機抽查（包括監督抽查）、數據監測等途徑或者方式發現違法違規線索需立案調查外，市市場監管局相關業務科室、直屬單位原則上不得開展檢查，以嚴格控制檢查，徹底解決隨意檢查、任性執法查辦案件等問題。
嚴格規范抽查
針對行政執法檢查的形式與頻率，《方案》明確，行政執法檢查所有檢查均通過省“雙隨機、一公開”監管工作平臺實施，嚴格規范抽查。統籌制定業務條線“雙隨機、一公開”監管年度抽查計劃，同一部門不同機構對同一監管對象實行合并抽查，同一部門不同層級對同一監管對象不得重復抽查。除特殊重點領域外，抽查比例嚴格控制在5%以內，誠信守法企業實行“五年內最多檢查一次”。所有抽查結果信息和行政處罰案件信息分別通過省“雙隨機、一公開”監管工作平臺和省市場監管局行政處罰案件管理系統進行歸集錄入，通過國家企業信用信息公示系統向社會進行公示。
嚴格實行審批
同時，行政執法檢查督查嚴格實行審批制度，先審批后實施。未按照時間節點要求辦理審批和審批未通過的檢查督查，一律不得開展。同時，對經審批同意實施行政執法檢查督查的，要求嚴肅工作紀律，切實轉作風、提效能，確保各項檢查任務取得實效。
嚴肅工作紀律
市市場監管局成立了由局長任組長的優化營商環境工作領導小組，下設領導小組辦公室，以更高規格、更大力度、更嚴舉措推動工作落實落地。下一步，該局將加大查處力度，嚴肅查處有令不行、有禁不止等違反工作紀律和作風建設要求的行為。凡違反以上規定的，將嚴厲追責問責，一律在全市市場監管系統通報批評；構成違紀的，依法追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
嚴厲追責問責
“優化營商環境，必須刀刃向內，敢于自我革命。”市市場監管局局長朱崇文表示，《方案》的出臺是深入貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境重要論述和國家、省、市優化營商環境決策部署的重要舉措，將以革命的精神、革新的精神，痛下決心解決困擾企業發展的“痛點”“難點”“堵點”問題，更大激發市場活力和社會創造力，為落實“三高四新”戰略定位和使命任務，完成“三大支撐八項重點”工作部署，建設現代化新益陽作出新貢獻。
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