今年以來，益陽市市場監管局緊緊抓住優化機制、深化培訓、強化整治三個重點，多措并舉，共同發力，全面融合貫通屬地管理、基層監管、企業主體三方責任，進一步推動食品安全“兩個責任”機制落實提質增效。
優化機制，在壓實責任上提質
按照國務院食安辦關于進一步優化食品安全屬地管理責任工作機制的精神要求，做好基層減負的“減法”和提質增效的“加法”。
一是深入調研謀良策。以防范形式主義減輕基層負擔為切入點，采用書面調查、現場核查、電話訪問等方式，對包保干部、企業人員及監管人員等開展調查研究，深入了解前期包保督導工作開展情況、困難訴求和工作建議，并根據調查反饋意見組織開展座談研討，理清思路，找準方向。
二是因地制宜優措施。在包保責任清單、任務清單、督導頻次方式和督導記錄要求上扎實開展行動，提出鄉鎮層級統籌落實C、D級主體屬地管理責任，經向各縣市區政府征求意見并報送省局食品安全“兩個責任”工作專班審查，提請市委、市政府審定，以市食安委名義率先出臺《益陽市優化食品安全屬地管理責任工作機制辦法》。
三是領導帶頭作示范。辦法出臺后，市領導以上率下，帶頭履職盡責。市委副書記、市長熊煒第一時間前往包保主體湖南城市學院現場督導食品安全工作，對標對表辦法要求，嚴格開展督導檢查，督促完成問題整改，強化主體責任落實。各級包保干部緊跟其后，全市包保督導工作有力推動、有序開展。
深化培訓，在扛穩責任上賦能強身
通過以會代訓、分批輪訓、線上培訓、“呈閱報告”等方式，落實包保干部和食品安全管理人員培訓全覆蓋。
一是聚焦校園全面訓。聚焦校園食品安全這一重點領域，市場監管部門聯合教育部門開展學校食堂業務培訓講座11場次，培訓工作人員人員5326人次，抽考通過管理人員1560名，進一步提升食堂管理人員業務能力和知識水平，夯實管理基礎。
二是指導企業針對訓。全市監管人員主動上門，面對面指導666家食品生產企業參照總局研究制定的 95 項《食品安全風險管控清單》開展食品安全風險分析，建立符合企業實際的風險管控清單，對照清單開展日管控、周排查、月調度工作，把“清單”嵌入企業日常管理，提升企業精準防控風險水平。
三是突出重點集中訓。組織屬地管理、監管人員綜合業務培訓班，集中培訓鄉鎮包保干部和監管人員200余人。培訓食品生產經營監管、應急處置等方面業務知識，重點解讀《益陽市優化食品安全屬地管理責任機制辦法》，深度融合屬地管理和部門監管責任落實。結合省局“送訓下基層”活動組織開展主體責任培訓班，集中培訓A、B級主體食品安全總監、食品安全員120余人。
四是強化力度線上訓。及時向211名市、縣領導干部報告“兩個責任”機制優化調整相關內容；組織1135名市、縣、鄉三級包保干部參加省委組織部、省市場監管局舉辦的市場監管能力提升網絡專題培訓班；組織全市食品生產經營企業自愿參加食安共治平臺線上宣貫輪訓。全面提升食品安全工作能力和保障水平，筑牢食品安全防線。
強化整治，在落實責任上增效健身
聚焦群眾普遍關注和反映強烈的食品安全問題，打好系列組合拳，奔著去、盯著查、揪著改，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。
一是重點領域整治不留余地。結合糾治群眾身邊不正之風和腐敗問題開展食品安全專項整治、市場監管行風建設三年攻堅專項行動等工作，全面組織開展中小學校園食品安全突出問題集中整治，市食安委、市學安委、市局本級、行紀聯合、部門聯合組織開展工作督導6次，排查整改食品安全風險隱患346條。
二是重點產品整治不留余漏。組織開展大米、肉制品等產品專項整治行動，檢查大米生產企業231家次、肉制品生產企業112家次，責令整改問題415個，查處案件16起。組織開展“夜鷹行動”16次，夜間出動巡查生產企業、夜市攤點，現場速測大米鎘指標、肉類制品“瘦肉精”，實施精準打擊，進行全面治理。
三是突出問題整治不遺余力。組織開展復用餐飲具專項整治，對抽檢不合格3批次以上的10家單位開展飛行檢查，上半年抽檢不合格的34家單位開展跟蹤抽檢。會同教育部門督促全市中小學校對學校食堂基礎設施、硬件設備全面改造升級，改擴、新建中小學校食堂68個，配備更新復用餐飲具清洗消毒保潔設備、冷凍冷藏設施、“三防”設施共計429臺套。
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