
“請您拿出手機,打開微信掃一掃每一戶村民門前粘貼的二維碼。”在6月20日召開的益陽市“民主法治示范村(社區)”創建現場經驗交流會參觀學習路上,講解員提醒與會人員打開手機掃一掃大蒼村村民門前的“一戶一檔”的村民道德檔案。
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2022年,安化縣冷市鎮大蒼村命名為“湖南省民主法治示范村”,該村結合村情實際和黨員積分管理,推行村民積分制,首創建立了一戶一檔村民道德檔案,記錄家庭基本情況、村民守法普法參與情況、突出貢獻事跡和不良信息。
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大蒼村只是益陽市“民主法治示范村(社區)”創建的一個縮影。近年來,益陽市上下認真貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,將法治鄉村建設作為法治益陽建設和鄉村振興的基礎性工作來抓,堅持政治、法治、德治、自治、智治相融合,因地制宜、統籌推進,走出了一條具有益陽特色的鄉村法治道路。
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建管理網格,促民主落地

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赫山區八字哨鎮金家堤村是湖南省第一個農村黨支部誕生地。該村采取“聯戶村民代表-網格長-總網格長”三級管理模式、“群眾點單-平臺派單-村委接單”三級服務模式,將全村劃分為8個網格,98名村民代表直接聯系服務1086戶農戶。通過網格化管理,加強矛盾排查,充分發揮“紅色議事廳”作用,確保矛盾糾紛“早發現、早化解、不出村”。
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以網格黨支部為領導核心,以村民自治小組為主力,以網格志愿者為輔助,益陽市共建立5828個網格,并依托網格管理建立了6031個網格微信群,吸納139萬余戶群眾入群,積極帶動群眾參與到社區網格化管理中,使群眾真正成為自治主體。以網格化管理為載體,益陽創新“網格+”基層治理模式,實現了群眾意愿、方針政策傳達的雙向“奔赴”,推動實現了“群眾家門口的民主”。
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立村規民約,促和諧生根

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“禁偷盜,禁毒賭;不滋事,不非訪;有糾紛,可調解……”朗朗上口的村規民約,立足村情,從群眾中來,又到群眾中去,是村民自治的行為規范,是益陽市鄉風文明的真實寫照。制(修)訂村規民約,充分尊重群眾意見,走村組、入農戶,開屋場會、院子會,緊緊圍繞村民關心的熱點問題,廣泛征求意見建議,詳細記錄群眾訴求想法,根據各自村情有針對性地制修訂村規民約,做到“一村一規”,讓村規民約與村情民意高度融合,并始終貫穿法治精神,堅持以公共法律服務站點為平臺,以法律顧問、法律服務工作者為主力,對各村村規民約進行合法性審查。
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益陽市一千多個村(社區)均制定了個性化、法治化的村規民約,使人情往來得到規范,矛盾糾紛有效減少,文明和諧遍地開花,為法治鄉村建設夯實了基礎。
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強法治保障,促基層煥新

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走進桃江縣馬跡塘鎮龍溪村,百米長的文化長廊展示著的是敬老尊賢、感恩報國、遵紀守法等故事,“廣播會”“村村響”滾動播放著政策法規、村級事務等內容,村級法治大講堂以案釋法普法到每家每戶,以廣泛、持久、深入的法治宣傳教育引導村民切實增強法治意識,書寫了一幅將法治融入村民自治的生動實踐畫卷。
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近年來,益陽市多措并舉,提供有效法治保障。及時完善制度規范,保證基層治理有法可依、有規可循;深入開展普法宣傳,組建基層普法志愿者隊伍,引導人民群眾學法、懂法、守法、用法,在益陽廣闊的鄉村大地上形成了濃厚法治宣傳氛圍;聚焦人民群眾反映強烈的基層法治建設薄弱環節,轉變觀念,優化舉措,提高服務效能,著力提高人民群眾對法治的認可度和獲得感,使基層治理煥然一新。
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