“請您拿出手機，打開微信掃一掃每一戶村民門前粘貼的二維碼。”在6月20日召開的益陽市“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建現(xiàn)場經(jīng)驗交流會參觀學(xué)習(xí)路上，講解員提醒與會人員打開手機掃一掃大蒼村村民門前的“一戶一檔”的村民道德檔案。
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2022年，安化縣冷市鎮(zhèn)大蒼村命名為“湖南省民主法治示范村”，該村結(jié)合村情實際和黨員積分管理，推行村民積分制，首創(chuàng)建立了一戶一檔村民道德檔案，記錄家庭基本情況、村民守法普法參與情況、突出貢獻(xiàn)事跡和不良信息。
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大蒼村只是益陽市“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建的一個縮影。近年來，益陽市上下認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，將法治鄉(xiāng)村建設(shè)作為法治益陽建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)性工作來抓，堅持政治、法治、德治、自治、智治相融合，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，走出了一條具有益陽特色的鄉(xiāng)村法治道路。
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建管理網(wǎng)格，促民主落地
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赫山區(qū)八字哨鎮(zhèn)金家堤村是湖南省第一個農(nóng)村黨支部誕生地。該村采取“聯(lián)戶村民代表-網(wǎng)格長-總網(wǎng)格長”三級管理模式、“群眾點單-平臺派單-村委接單”三級服務(wù)模式，將全村劃分為8個網(wǎng)格，98名村民代表直接聯(lián)系服務(wù)1086戶農(nóng)戶。通過網(wǎng)格化管理，加強矛盾排查，充分發(fā)揮“紅色議事廳”作用，確保矛盾糾紛“早發(fā)現(xiàn)、早化解、不出村”。
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以網(wǎng)格黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，以村民自治小組為主力，以網(wǎng)格志愿者為輔助，益陽市共建立5828個網(wǎng)格，并依托網(wǎng)格管理建立了6031個網(wǎng)格微信群，吸納139萬余戶群眾入群，積極帶動群眾參與到社區(qū)網(wǎng)格化管理中，使群眾真正成為自治主體。以網(wǎng)格化管理為載體，益陽創(chuàng)新“網(wǎng)格+”基層治理模式，實現(xiàn)了群眾意愿、方針政策傳達(dá)的雙向“奔赴”，推動實現(xiàn)了“群眾家門口的民主”。
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立村規(guī)民約，促和諧生根
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“禁偷盜，禁毒賭;不滋事，不非訪;有糾紛，可調(diào)解……”朗朗上口的村規(guī)民約，立足村情，從群眾中來，又到群眾中去，是村民自治的行為規(guī)范，是益陽市鄉(xiāng)風(fēng)文明的真實寫照。制(修)訂村規(guī)民約，充分尊重群眾意見，走村組、入農(nóng)戶，開屋場會、院子會，緊緊圍繞村民關(guān)心的熱點問題，廣泛征求意見建議，詳細(xì)記錄群眾訴求想法，根據(jù)各自村情有針對性地制修訂村規(guī)民約，做到“一村一規(guī)”，讓村規(guī)民約與村情民意高度融合，并始終貫穿法治精神，堅持以公共法律服務(wù)站點為平臺，以法律顧問、法律服務(wù)工作者為主力，對各村村規(guī)民約進(jìn)行合法性審查。
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益陽市一千多個村(社區(qū))均制定了個性化、法治化的村規(guī)民約，使人情往來得到規(guī)范，矛盾糾紛有效減少，文明和諧遍地開花，為法治鄉(xiāng)村建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。
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強法治保障，促基層煥新
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走進(jìn)桃江縣馬跡塘鎮(zhèn)龍溪村，百米長的文化長廊展示著的是敬老尊賢、感恩報國、遵紀(jì)守法等故事，“廣播會”“村村響”滾動播放著政策法規(guī)、村級事務(wù)等內(nèi)容，村級法治大講堂以案釋法普法到每家每戶，以廣泛、持久、深入的法治宣傳教育引導(dǎo)村民切實增強法治意識，書寫了一幅將法治融入村民自治的生動實踐畫卷。
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近年來，益陽市多措并舉，提供有效法治保障。及時完善制度規(guī)范，保證基層治理有法可依、有規(guī)可循;深入開展普法宣傳，組建基層普法志愿者隊伍，引導(dǎo)人民群眾學(xué)法、懂法、守法、用法，在益陽廣闊的鄉(xiāng)村大地上形成了濃厚法治宣傳氛圍;聚焦人民群眾反映強烈的基層法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化舉措，提高服務(wù)效能，著力提高人民群眾對法治的認(rèn)可度和獲得感，使基層治理煥然一新。
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