今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發展“楓橋經驗”20周年。六十載星月流轉，浙江楓橋干部群眾創造的“楓橋經驗”，在火熱的社會實踐中枝繁葉茂。黨的十八大以來，習近平總書記就堅持和發展新時代“楓橋經驗”作出一系列重要指示。
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益陽各地緊緊依靠群眾探索創新，創造了一批可借鑒、可復制、可推廣的益陽做法、益陽經驗，建設更高水平平安益陽法治益陽。《益陽政法》特推出【“楓橋經驗”在益陽】專欄，講述基層治理的鮮活故事，展現基層治理的先進經驗。
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益陽市赫山區踐行新時代“楓橋經驗”，結合本土實踐，構建了以人民調解、行政調解、司法調解為主體，各部門融合的“1+3+N”新時代“三調聯動”機制，促進矛盾糾紛源頭治理和多元化解，力爭解決以往接處警(案)頻多，而調處化解方面各自為政、部門行業壁壘、政法機關“兜底”的瓶頸困境，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。今年以來，全區通過“三調聯動”機制共協調處置較大矛盾糾紛116件。
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機制“大創新”
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制定“三調聯動”實施方案，明確機構人員、層層壓實責任，建立健全矛盾糾紛排查、信息匯總調度、分級響應、多元化解、“三調聯動”對接、聯席會議系列機制，強化問題評估環節，納入司法確認等程序。延伸聯動范疇，拓展手段維度，方式靈活，強化實操性。
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排查“全覆蓋”
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立體化、全時空覆蓋織大織全織密矛盾糾紛排查網絡，堅持條塊與網格化、普通與重點、定期與專項三結合并完善臺賬，對接社會治安風險防控智能化平臺，實現矛盾糾紛前端發現功能。如衡龍橋鎮強化全鎮98個網格糾紛排查化解功能，桃花侖街道建立完善轄區“一戶一檔”數據庫，延伸社會治理觸角“最后一米”，糾紛排查“橫向到邊、縱向到底”。
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聯動“大調解”
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創新“443”機制。四級管控：即糾紛排查化解網格(小區、組)-村(社)-鄉鎮(街、園區)-區逐層遞進。四級響應：即對排查出來的糾紛根據復雜風險程度逐案劃分一到四級分級響應。“三調聯動”：即創新賦能新時代“人民調解、行政調解、司法調解+”，打造大調解工作格局，強化糾紛化解末端功能。嚴控“136”比例。要求糾紛化解數上交區級不超過10%、鄉鎮(街道、園區)30%以內、村(社)60%以上。赫山公安分局配齊配強村(社)民輔警，矛盾糾紛應急處置把控力全方位提升;區法院全面深入推進訴源治理機制;區信訪局堅持“楓橋經驗”本土化發展;區司法局規范指導人民調解，強化以案定補、司法確認、多元化解，培育做強行專調解組織。大排查大聯動促進大調解，矛盾糾紛從排查掛號到限期清零銷號，實現全鏈條閉環管理，“發現在小、處置在早、化解在萌芽狀態”良性循環，“四下降三提高兩不出現”(民轉刑案件、民事訴訟案件、行政復議案件、信訪案件呈下降趨勢，人民調解成功率、民事訴訟案件調解率和行政信訪案件調解率提高，已通過調解的矛盾糾紛不出現重大群體性事件和民轉刑案件)趨勢顯現，新時代“三調聯動”內涵不斷豐富。
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保障“全到位”
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保經費強隊伍。區財政籌措40萬元以上專項工作經費兜底保障，鄉鎮(街道)落實調解員基本待遇、加大“以案定補”力度;同時，區委政法委、區人民法院、赫山公安分局、區司法局、區信訪局等區直部門整合安排專門經費支持，要求各鄉鎮(街道、園區)聘請1-2名專職人民調解員，并對網格員、村(居)民代表、村(社區)治安主任等人員排查出來經確認有價值的線索信息給予每條30元獎勵，確保“三調聯動”工作順利運行。壓責任嚴考核。區“三調聯動”工作領導小組適時組織對各鄉鎮(街道、園區)開展工作督導，并將“三調聯動”工作納入年度平安建設重要考評內容，用好考核“指揮棒”，把控糾紛調解率和矛盾上交率。三是創典型增亮點。進一步挖掘“老文工作室”“小平調解”“煥新調解”“老班長服務站”等經驗典型，加大宣傳推介力度。持續創新-實踐-提煉-沉淀，不斷鞏固深化，通過推動新時代“三調聯動”走深走實，實現新時代“楓橋經驗”長治長效。
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