今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發展“楓橋經驗”20周年。六十載星月流轉，浙江楓橋干部群眾創造的“楓橋經驗”，在火熱的社會實踐中枝繁葉茂。黨的十八大以來，習近平總書記就堅持和發展新時代“楓橋經驗”作出一系列重要指示。
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益陽各地緊緊依靠群眾探索創新，創造了一批可借鑒、可復制、可推廣的益陽做法、益陽經驗，建設更高水平平安益陽法治益陽。《益陽政法》特推出【“楓橋經驗”在益陽】專欄，講述基層治理的鮮活故事，展現基層治理的先進經驗。
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益陽市長春經開區位于城郊結合部，且正處于工業化、城市化的轉型升級階段，就業結構變革、利益調整集中、人員流動加劇，導致矛盾糾紛多發頻發，加大了警力配置與治安現狀不相適應的矛盾。益陽市公安局資陽分局馬良派出所探索建立“滾動摸排+集中調處+多元化解”工作機制，深化社會矛盾“一線調解法”，把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。
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滾動摸排，確保常態化
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立足早排查、早發現、早調處，將矛盾糾紛化解在初起階段，組織民輔警，進社區、進小區、進企業、進學校，深入各個領域開展常態化滾動摸排，共排查出各類矛盾糾紛和不穩定因素431起，成功調處398起，調處成功率達92.3%，將一批苗頭性糾紛穩控在萌芽狀態。一是充實力量。由善于做糾紛化解工作的社區民警牽頭，負責調解室的日常工作，由“社區警務隊”的11名社區民警、9名社區輔警負責日常排查，由“綜合研判室”1名民警、1名輔警負責矛盾糾紛苗頭線索的梳理匯總，由“案件研判室”的法制監督員負責全程指導。二是完善機制。進一步做實首問負責制，規范接報警、來信來訪、上門走訪工作，完善矛盾糾紛苗頭線索登記、交辦、流轉、反饋、回訪制度，做到件件有落實，事事有回音。三是強化督導。以重復警情梳理研判為抓手，將矛盾糾紛的滾動摸排作為警情研判的重要內容，實行日通報、周調度、月點評，并納入平時考核和績效考評，確保常抓不懈。
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集中調處，力求專業化
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為確保偵查辦案的警力和精力得到有效保障，以專業力量集中調處為手段，為“案件辦理隊”松綁減壓。一是集中會商。將“社區警務隊”分為3個片區，社區民輔警分片納入“案件辦理隊”輪流值班，非值班期間社區民輔警到社區警務室工作，收集掌握到的矛盾糾紛苗頭和線索，由所在“案件辦理隊”的分管副所長組織會商，疑難復雜的由所長組織分管副所長、相關副所長和“老劉調解室”“案件研判室”進行集中會商。二是合理分流。根據具體案情，由所長每日調度統籌，針對“案件辦理隊”和“社區警務隊”民輔警的特點和特長，對矛盾糾紛進行分流，特別疑難復雜的，交由“老劉調解室”，既能讓“老劉調解室”集中精力攻堅克難，又能讓其他民輔警處置矛盾糾紛的能力得到鍛煉和提升，避免由“老劉調解室”單打獨斗、包打包唱，還能讓“案件辦理隊”將主要精力投入偵破打擊。三是分類處置。簡單糾紛力爭以最快的速度，在值班期間化解到位，相對復雜的糾紛，在法制監督員的指導下，區分不同性質，按照黑惡線索經營、一般案件偵查、矛盾糾紛化解三個檔次分類處置，實現糾紛調處專業化、案件偵辦專業化。
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多元化解，實現合力化
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以多元化解的理念，整合各方力量，共同化解矛盾糾紛。一是堅持黨政領導。通過積極爭取黨委、政府的支持，把矛盾糾紛化解工作納入社會治安綜合治理范圍，強化了基層治保、調解工作規范化建設，為矛盾糾紛化解提供了強大的組織保障和人員保障。二是堅持部門聯動。在綜治、司法力量的積極支持配合下，充分調動社區調解組織，開展矛盾糾紛的排查工作，堅持每月一次對轄區進行矛盾糾紛的排查、梳理，針對家庭婚姻、土地所有權(使用權)、鄰里關系、贍養撫養等方面的矛盾糾紛及揚言報復殺人、精神病人等重點人員，及時發現掌握可能引發“民轉刑”案件的矛盾糾紛苗頭和線索，分析研判，納入視線，建立臺賬，分類管控，及時跟進。三是堅持齊抓共管。依托“社區警務隊”排查走訪工作的落實，以現場處置、協調會商等手段，強化村組、社區、主管單位責任，層層落實矛盾糾紛排查化解責任制，形成了民間調解、行政調解、司法調解的綜合協調運作機制，努力將各種矛盾糾紛化解在內部，消化在基層，實現了“民轉刑”“刑轉命”案件“零發案”的目標。
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