今年是毛澤東同志批示學習推廣“楓橋經驗”60周年暨習近平總書記指示堅持和發展“楓橋經驗”20周年。六十載星月流轉，浙江楓橋干部群眾創造的“楓橋經驗”，在火熱的社會實踐中枝繁葉茂。黨的十八大以來，習近平總書記就堅持和發展新時代“楓橋經驗”作出一系列重要指示。
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益陽各地緊緊依靠群眾探索創新，創造了一批可借鑒、可復制、可推廣的益陽做法、益陽經驗，建設更高水平平安益陽法治益陽。《益陽政法》特推出【“楓橋經驗”在益陽】專欄，講述基層治理的鮮活故事，展現基層治理的先進經驗。
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益陽市安化縣東坪鎮作為城鄉融合發展的關鍵支撐，是全縣政治經濟文化中心。作為百萬人口大縣的縣城，面臨群眾矛盾糾紛多元化的難題，東坪鎮通過創新工作方法，強化排查、預防、調解、處置四級管理模式，著力提升鄰里糾紛化解質效，妥善化解矛盾糾紛，讓群眾變“糟心”為“順心”，化“干戈”為“玉帛”，確保社會和諧穩定發展。
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關口前移：把矛盾糾紛化解在萌芽狀態
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堅持以“黨建強”引領“發展強”。充分發揮黨在基層社會治理中的領導核心作用，成立由鎮黨委書記任組長的“堅持和發展新時代‘楓橋經驗’化解基層矛盾糾紛助力轉型發展”專項行動工作領導小組，強化黨總攬全局、統籌協調各方力度，將矛盾化解工作納入年度工作計劃中，建立健全多部門協調聯動工作機制，形成了齊抓共管的基層社會治理創新機制和工作格局，推動矛盾糾紛化解走深走實。
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堅持深入開展矛盾糾紛排查化解工作。堅持關口前移、強化源頭治理，深入排查，努力把各類矛盾糾紛化解在當地、消除在萌芽狀態。按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，全力排查化解可能引發的社會糾紛和信訪問題;每月組織力量進行兩次全方位、拉網式排查，及時摸排掌握可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題，做到了未訪先知、接訪有備。今年以來，共開展矛盾糾紛排查16次，排查出矛盾糾紛共108件。
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止于未發：完善機制下沉基層傾聽民聲
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成立人民調解委員會，切實傾聽民聲。全鎮28個村(社區)均成立了人民調解委員會，當群眾發生矛盾糾紛時，可在雙方自愿、平等的條件下申請人民調解。若矛盾糾紛經村(社區)調解委員會兩次調解仍不成功，可以轉至鎮人民調解委員會組織調解。鎮司法所無償為群眾提供法律援助，確保群眾可以通過法律武器捍衛自己的權利。今年以來，共成功調解矛盾糾紛103件，其中鎮人民調解委員會參與調解57件，調解成功率達98%。
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完善信訪工作制度，建立長效機制。堅持領導信訪接待日制度，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。建立和完善信訪案件督查督辦制度，對縣上交辦案件和鎮立重點信訪案件，按照“一個信訪案件、一名領導、一抓到底”的要求，落實包案領導和辦案人員的責任，限期辦結上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交代、案案有結果。按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，全面推行信訪工作目標責任制和黨政“一把手”負責制，把信訪工作納入年度工作目標責任制考核之中，真正做到一把手負總責、親自抓。
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高效便民：“面對面”“鍵對鍵”解決“煩心事”
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堅持依法按政策處理信訪問題。在處理化解信訪事項時堅持“三到位一處理”原則：對法律和政策有明確規定，有條件能夠解決的，限期內解決到位;對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，取得群眾的信任;對提出的不合理要求要做好說服教育工作，防止他們誤入違法歧途，引導息訪;對存在實際困難的信訪群眾，通過多種渠道、采取多種方式給予關心和幫助，解決困難提供溫暖，自動息訪;信訪人在信訪過程中違反法律法規、損害國家、社會和其他公民合法權利時，應當依法處理，堅決維護法律尊嚴和公平正義，依法治訪。
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堅持微網賦能實現基層治理效能。把健全完善網格黨建引領作為堅持和發展新時代“楓橋經驗”的重要實踐，對全鎮轄區范圍內實行網絡管理體制，健全“網格黨支部——網格黨小組——黨員聯系戶”的組織機構，確保各項工作任務“有人抓、有人管、有人干”，消除基層治理與服務中的“空白地帶”。統籌各村(社區)干部、全鎮網格員、矛盾調解員、派出所民警等基層工作人員100余人參與對全鎮25972戶村(居)民開展的“敲門行動”。
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