“消”字號抗(抑)菌制劑是具有衛生批號的消毒產品，具有一定的抑菌、殺菌作用，在生活中較為常見。然而，這類產品市場準入門檻比較低，產品上市前只需要進行安全評價備案，證明產品具有抑菌或者殺菌的效果，不需要提供不含禁用物質的證明。這種情況下，有的商家就利用“消”字號產品市場準入的便利，公然以“消”字號的名稱售賣添加禁用藥物的產品。
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赫山區檢察院公益訴訟部門通過開展專項監督行動、委托第三方檢測、制發檢察建議的方式，成功辦理益陽市第一例消字號產品安全領域行政公益訴訟案件。此案的辦理充分發揮公益訴訟檢察職能，遵循嚴把“消”字號產品“安全關”的理念，有效規范“消字號”產品市場秩序，為人民群眾使用消毒產品安全提供了有力法治保障，同時可以提醒人民群眾不要再被非法添加的消毒產品欺騙，對轄區群眾的生命健康公益的保護具有深遠的意義。
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基本案情
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2022年10月份，益陽市赫山區人民檢察院認真貫徹落實最高檢《關于對“消”字號抗(抑)菌制劑非法添加開展專項監督的通知》要求，規范“消”字號抗(抑)菌制劑市場秩序，在全區開展消毒產品公益訴訟法律監督專項活動。在對轄區三十余家不同品牌及規格的藥店進行走訪調查后，檢察人員將走訪摸排的“消”字號產品委托江西求實司法鑒定中心進行鑒定。經鑒定，某藥店經營銷售的某品牌的某批次維膚膏抑菌霜中檢出“特比萘芬”違禁成分。
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依法履職
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在收集固定證據后，益陽市赫山區人民檢察院于2022年11月24日依法向行政職能部門制發行政公益訴訟檢察建議，建議行政職能部門積極履行職責，依法對上述藥店銷售經營的涉嫌非法添加違禁成分的“消”字號抗(抑)菌制劑依法進行查處，加強對經營單位的監管、加強普法宣傳教育，提高轄區內經營單位及群眾的安全意識。收到檢察建議后，行政職能部門當即對該藥店進行立案查處，對藥店經營銷售產品衛生安全評價不合格、產品衛生質量不符合要求的消毒產品的事實予以確認，并依據《消毒管理辦法》第四十三條的規定，予以該藥店責令限期改正和罰款5000元的行政處罰。另外，行政職能部門后續開展了消毒產品衛生監督專項工作，對六十余家經營店鋪進行了監督檢查，嚴律打擊違法生產經營行為，依法保障消費者合法權益。
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檢察官說法
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《消毒管理辦法》第三十二條規定：禁止生產經營下列消毒產品：(二)產品衛生安全評價不合格或產品衛生質量不符合要求的。《消毒產品生產企業衛生規范》【衛監督發〔2009〕53號】第三十條規定：消毒產品禁止使用抗生素、抗真菌藥物、激素等物料。
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本案中，該藥店經營銷售非法添加抗真菌藥物的“消”字號產品的行為違反了《消毒管理辦法》第三十二條和《消毒產品生產企業衛生規范》第三十條的規定，行政職能部門應根據《消毒管理辦法》等相關規定依法履職，對涉案藥房進行處罰。
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